累計搬遷山莊窩鋪1萬多個，26.6萬戶、95.5萬貧困人口受益——

　　“以前住在山溝里，只知道守著莊稼地靠天過日子，搬下山后見的世面多了，我也學(xué)人家進城打工，一年凈掙一兩萬元不成問題，比以前在山上6年掙的還多。”廣靈縣張岔鄉(xiāng)村民劉吉梅說。

　　面對山莊窩鋪多、生存條件惡劣、貧困程度深、常規(guī)措施脫貧難的實際，我省從1996年開始試點搬遷以來，連續(xù)加大力度持續(xù)推進。截至目前，累計搬遷山莊窩鋪1萬多個，有26.6萬戶、95.5萬貧困人口受益。

　　“搬”出來的好日子

　　說起移民扶貧，不能不提到我省大同市廣靈縣的張岔鄉(xiāng)，因為該鄉(xiāng)不僅是移民扶貧的發(fā)源地，更是中國移民扶貧第一鄉(xiāng)，也是全省最窮的一個鄉(xiāng)。

　　1996年移民搬遷之前，全鄉(xiāng)有11個行政村，9000畝貧瘠干旱的山坡地。其中4個村吃水需要到數(shù)里之外的山溝里挑；4個村照明全靠煤油燈；4個村只有盤繞在懸崖峭壁上的羊腸小道，運輸全靠人背驢馱。

　　由于地處大山深處，村民全靠耕種幾畝貧瘠的坡地維系生計，人均占有糧食不足200公斤，人均年收入僅有250元。家家戶戶都居住在祖輩留下來的潮濕陰冷的土窯洞和土坯房里。當年的張岔鄉(xiāng)有“五多”：文盲多、失學(xué)兒童多、殘疾呆傻多、換親多、光棍多。不搬出大山擺脫惡劣的生存環(huán)境，山里人就沒有出路。1996年廣靈縣作為中國移民第一鄉(xiāng)拉開了大規(guī)模移民搬遷的序幕。

　　祖祖輩輩生活在大山里的人們終于走出了大山。他們所處的自然環(huán)境變了，生存條件變了，與他們形影相隨了幾代的貧窮，逐步離他們而去。移民搬遷后，人們的生活發(fā)生了巨大的變化。

　　現(xiàn)在走進移民新村新上恩莊，只見村子里一排排新建的大瓦房整整齊齊，硬化的街巷干干凈凈，道路兩旁的樹木郁郁蔥蔥，衛(wèi)生站、副食店應(yīng)有盡有……

　　村民鄭小燕告訴記者，在山里時，她住的是祖輩留下來的土窯洞，不但陰冷潮濕，最擔心的是下雨天窯洞被雨水沖塌。下山后，她住上了寬敞明亮的大瓦房，院里安裝了自來水，分了平展展的口糧田，一年打下的糧食家里人都吃不了。而且離縣城只有10公里，除了種地外，剩下的時間就打工，一年的收入頂山上的好幾年。有了一定的積蓄后，她又在縣城開了一家兩層樓的小飯店，專門經(jīng)營大眾口味的家常菜，生意還挺紅火。一年下來，除去各種開銷，凈收入一兩萬元?，F(xiàn)在啊，家里的日子越過越滋潤。

　　副食小賣部老板房黨印，說起走出大山就很激動。他掰著手指頭向記者訴說著搬下山來的“五個好”：好上學(xué)、好吃水、好看病、好掙錢、好花錢。

　　移民村里的新生活

　　走進左權(quán)縣城西的遼陽鎮(zhèn)東溝移民新村，一棟棟二層的小樓整齊排列，一條條硬化的道路干凈整潔，衛(wèi)生所、警務(wù)室、幼兒園、小學(xué)、便民超市等一應(yīng)俱全……

　　“我們這個移民新村就建在縣城邊上，一共安置了5個行政村、24個自然村的592戶農(nóng)民，共有2500多口人。”東溝新村黨支部書記郝云偉說，“舊村是典型的行路難、吃水難、上學(xué)難、就醫(yī)難和住房難的‘五難村’，現(xiàn)在好了，新村全部實現(xiàn)了綠化、美化、亮化、硬化、凈化，我們山里人也過上了城里人的生活。”

　　從“2005年開始，左權(quán)縣將東溝各村納入了全縣扶貧移民整體規(guī)劃，縣委、縣政府在距縣城西2公里處，規(guī)劃建設(shè)了可容納5000余人居住生活的移民新村，主要接納原東溝舊村和全縣300口人以下的貧困村移民戶。”左權(quán)扶貧辦副主任原樹偉向記者介紹。幾年來，東溝移民新村累計投資8725萬元，不僅建成了326套小二樓和6棟單元樓，還建成了商鋪、車庫、學(xué)校文化中心綜合樓、文化廣場和高標準的環(huán)村道路等配套設(shè)施，昔日深山溝里的農(nóng)民不僅進了城，而且脫了貧。

　　左權(quán)縣地處太行山干石山區(qū)，境內(nèi)山大溝深，石多土少，農(nóng)業(yè)立地條件差，人口居住分散。為了解決偏遠山莊窩鋪的百姓貧困問題，左權(quán)縣實施了大規(guī)模搬遷的開發(fā)式扶貧移民，將居住在窮山僻壤300人以下的貧困村向縣城、城郊村、中心村集聚。5年全縣累計投入資金1255萬元，共搬遷979戶、3320口人，走出了一條“人口聚集-集鎮(zhèn)建設(shè)-發(fā)展經(jīng)濟”的扶貧開發(fā)之路。

　　近年來，我省每年安排5億元專項補助資金，以10萬人口的規(guī)模加大力度，扎實推進。在實踐中，各地按照異地扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、舊村開發(fā)利用和完善社會保障“四個結(jié)合”的原則，統(tǒng)籌整合各類搬遷資源，創(chuàng)新項目建設(shè)用地機制，加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)支持力度，多措并舉減輕搬遷群眾負擔，探索并卓有成效地走出一條符合實際、具有山西特色的易地扶貧搬遷之路，這項工作也成為我省扶貧開發(fā)工作的顯著亮點和重要民生工程。

　　“空殼村”變成了“富民地”

　　隨著異地扶貧搬遷力度不斷加大，為解決搬遷地區(qū)出現(xiàn)的大量“空殼村”撂荒現(xiàn)象，左權(quán)縣引導(dǎo)能人大戶把搬下來的山民再帶上山創(chuàng)業(yè)搞開發(fā)，有效盤活了舊村資源。

　　營圪道村村民陳有良兄妹5人，每人集資5萬元對舊村進行開發(fā)，使這里不但成為當?shù)匦∮忻麣獾泥l(xiāng)村旅游地，而且新增了1200畝種植園。陳有良說：“現(xiàn)在農(nóng)場占地4000多畝，每年純收入400多萬元，可吸納100多人就業(yè)，基本上遷出去的村民都能回來打工，每人每年最少能掙到6000～7000元錢。”

　　左權(quán)縣堅持走“開發(fā)式”搬遷的路子，通過引導(dǎo)農(nóng)戶和社會力量發(fā)展生態(tài)農(nóng)場，使舊村閑置的生產(chǎn)要素循環(huán)起來。目前已經(jīng)建成了252處生態(tài)農(nóng)場，開發(fā)主體主要是農(nóng)戶自然人、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)和外來投資者，基本形成了休閑度假、科技示范、家庭種養(yǎng)殖、綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)開拓等5大類，昔日的“空殼村”已經(jīng)變成了“富民地”。

　　“能人進深山，農(nóng)民下平川，四荒增效益，舊村換新顏。”這是左權(quán)縣農(nóng)民對生態(tài)農(nóng)場經(jīng)濟的形象描述。左權(quán)縣農(nóng)業(yè)人口共9.7萬人，僅生態(tài)農(nóng)場就帶動創(chuàng)業(yè)主體800余人，常年用工2600余人，季節(jié)性用工1萬多人，帶動就業(yè)十分明顯。記者采訪時發(fā)現(xiàn)，越來越多的當?shù)剞r(nóng)民返鄉(xiāng)種地，不但重新喚起了對土地的熱愛，也提高了創(chuàng)業(yè)積極性。

　　芹泉鎮(zhèn)煤窯溝以前是個自然村，全村只有13戶村民，通過移民搬遷都搬到了山下的中店村，常年靠進城務(wù)工謀生。村民王仁義帶領(lǐng)13戶居民成立專業(yè)合作社，開荒種核桃，目前已無人外出打工。

　　“我們合作社已發(fā)展到50戶，開發(fā)了8000畝荒山荒坡，種了650畝核桃，30%收益返還給村民，剩下的70%由合作社成員按股分紅，盛果期1畝核桃近8000元收益，脫貧不成問題。”王仁義說。

　　住在城里、富在山上，左權(quán)縣“開發(fā)式”移民搬遷的溢出效應(yīng)十分明顯。依托生態(tài)農(nóng)場，左權(quán)縣發(fā)展起核桃、小雜糧、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游初具規(guī)模，不僅城鎮(zhèn)化率不斷提高，而且開發(fā)荒坡20多萬畝，生態(tài)造林6萬多畝，全縣森林覆蓋率達到40%，被譽為山西的“小江南”。(張 云)