“到2020年確保232萬貧困人口一個不落、全部脫貧，58個貧困縣全部‘摘帽’。”在前不久召開的全省脫貧攻堅推進(jìn)大會上，省委書記王儒林作重要講話。他指出，我省已把脫貧攻堅擺到“十三五”頭等大事和第一民生的戰(zhàn)略高度。為打贏全面脫貧的攻堅戰(zhàn)，我省林業(yè)、水利、民政、扶貧、衛(wèi)生等部門出臺一系列扶貧政策，切實提高脫貧攻堅整體成效。

　　在林業(yè)方面，在第一輪國家退耕補(bǔ)助政策到期的情況下，我省將按照國家退耕補(bǔ)助政策每畝每年90元的標(biāo)準(zhǔn)再補(bǔ)助5年，保障貧困戶這一塊收入不減。在國家5年每畝補(bǔ)助1200元的基礎(chǔ)上，省里下決心再拿300元，使退耕還林還草戶的補(bǔ)助達(dá)到1500元。同時，我省積極爭取國家支持，依法把我省392.9萬畝坡度為25度以上的坡耕地，包括其中劃入基本農(nóng)田的294.6萬畝全部調(diào)整為非基本農(nóng)田，全部納入新一輪退耕范圍。

　　新一輪退耕還林，國家不再限制生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林的比重，我省不僅要大力發(fā)展干鮮水果林，沙棘、雙季槐、大葉槐等特色經(jīng)濟(jì)林，還要積極發(fā)展新品種經(jīng)濟(jì)林，將把黃芪、黨參、遠(yuǎn)志等16種中藥材作為新一輪退耕還草的重點，享受政策補(bǔ)貼。

　　“十三五”期間，全省每年要造林500萬畝，從今年開始58個貧困縣每年造林400萬畝，每畝投入800元，其中勞務(wù)費(fèi)用占45%左右，80%落到貧困人口。我省要成立貧困戶參加的“造林專業(yè)合作社”，采取議標(biāo)的方式，使貧困人口通過造林勞動獲得收入。

　　58個貧困縣1487萬畝重點生態(tài)公益林管護(hù)，每年每畝8元；一般公益林3095萬畝，管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的每畝3元提高到8元；新造林地管護(hù)收入，每畝補(bǔ)10元；公益林補(bǔ)償性收入，現(xiàn)有國家級公益林每年每畝補(bǔ)償15元，還有一般公益林，省里的補(bǔ)助由現(xiàn)在每畝補(bǔ)3元提高到15元。

　　在水利方面，我省今后每年治理3500平方公里水土流失，力爭用10年時間使全省治理度達(dá)到70%的國家一級治理水平。按照現(xiàn)行水土流失中等治理標(biāo)準(zhǔn)，每平方公里投入資金100萬元，可以形成200畝左右旱澇保收的溝壩地和600畝左右的林果產(chǎn)業(yè)地。

　　“十三五”期間全省水利投資要力爭達(dá)到1500億元，投資重點轉(zhuǎn)向貧困山區(qū)，重點解決58個貧困縣和57個非貧困縣中建檔立卡貧困人口的飲水安全問題。我省拿出水土保持項目、農(nóng)村飲水安全、汾河流域生態(tài)修復(fù)、農(nóng)田水利工程等投資中勞務(wù)費(fèi)用的50%，成立“專業(yè)合作社”等方式組織貧困群眾參加建設(shè)。

　　在扶貧方面，今后5年全省將完成搬遷45萬貧困人口，還要同步搬遷農(nóng)村11萬人口。全省這一項就要花280多億元，確保搬得出、穩(wěn)得住，有房住、有產(chǎn)業(yè)、有收入，能融入新生活，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧致富。我們省行政村過小、過散，要推動村莊撤并，全省選擇2個市，每個市選擇2個不同類型的縣進(jìn)行試點，取得經(jīng)驗，穩(wěn)步推開。

　　在衛(wèi)生方面，全省58個貧困縣中有三成以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診率不到10%，有816個行政村沒有衛(wèi)生室，282個行政村距離醫(yī)療服務(wù)點5公里以上，我省將調(diào)整完善村衛(wèi)生室設(shè)置，保證村醫(yī)的服務(wù)能夠覆蓋每戶農(nóng)民。構(gòu)筑基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，落實好新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民大病保險制度，對貧困人口實行政策傾斜。

　　在民政方面，對于喪失和部分喪失勞動能力的農(nóng)民，政府要確保兜住脫貧底線，我省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)是2813元，標(biāo)準(zhǔn)低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。到2020年我省將提高低保標(biāo)準(zhǔn)，把底兜住。

　　我省現(xiàn)有與貧困縣相關(guān)的專項轉(zhuǎn)移支付多達(dá)150多項，將加大扶貧資金整合力度，在58個貧困縣全面開展財政資金整合試點，采取便于其統(tǒng)籌安排使用的辦法下?lián)艿娇h，放權(quán)給縣，因地制宜，合理安排使用。此外我省還充分發(fā)揮金融扶貧的重要作用，政策性貸款期限可達(dá)30年，5年的寬限期，落實好信貸資金“借、用、管、還”的機(jī)制。

　　對于特別優(yōu)秀、業(yè)績突出的貧困縣黨政正職可以采取擔(dān)任上一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，繼續(xù)兼任現(xiàn)職的辦法，提拔重用。全省已經(jīng)有1.16萬名干部組建了9410支工作隊駐所有貧困村幫扶，25.6萬名干部與所有貧困戶結(jié)對幫扶，貧困地區(qū)基層黨建工作、述職評議考核也要聚焦抓黨建促扶貧攻堅。