為落實《中華人民共和國動物防疫法》、《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》,規(guī)范、普及、強化執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)繼續(xù)教育,提升獸醫(yī)人員綜合素質(zhì)和業(yè)務水平,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。
一、明確獸醫(yī)繼續(xù)教育工作目標
立足于動物疫病防控和獸醫(yī)服務實際需求,以開展繼續(xù)教育活動為抓手,促進高水平獸醫(yī)人才隊伍發(fā)展壯大,為保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、助力鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。到2025年底,建立規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的資源平臺,初步形成執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育制度框架和管理體系;鄉(xiāng)村獸醫(yī)接受繼續(xù)教育比例達到90%以上,提高有效應對本地常見病、多發(fā)病的能力。到2030年底,形成標準完善、機制健全、運行高效的工作格局,實現(xiàn)備案執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)繼續(xù)教育全覆蓋,獸醫(yī)服務水平進一步提升。
二、建立新型執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育體系
中國動物疫病預防控制中心根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)工作安排,具體開展新型執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育體系建設(shè),統(tǒng)籌推進“五個一”重點任務。各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)助做好繼續(xù)教育機構(gòu)遴選和專家推薦等工作,組織、引導執(zhí)業(yè)獸醫(yī)接受繼續(xù)教育。
(一)搭建一個服務平臺,實現(xiàn)集中規(guī)范管理。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源,搭建執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育服務平臺(以下簡稱“服務平臺”),實現(xiàn)對課程內(nèi)容、師資力量、培訓機構(gòu)和學習過程等規(guī)范管理。
(二)遴選一批培訓機構(gòu),發(fā)揮示范帶動作用。通過培訓機構(gòu)自愿申報、專家工作組評比等方式,遴選出一批培訓質(zhì)量高、社會效益好的繼續(xù)教育培訓機構(gòu),通過樹立行業(yè)標桿,帶動其他培訓機構(gòu)逐步優(yōu)化條件,提升繼續(xù)教育整體質(zhì)量。
(三)投放一批公益課程,滿足學習提升需求。編制執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育公需課程和專業(yè)課程框架,開展培訓機構(gòu)提交課程的內(nèi)容評估和質(zhì)量把關(guān),選取一批優(yōu)質(zhì)公益性課程投放到服務平臺,逐步充實繼續(xù)教育課程內(nèi)容,滿足執(zhí)業(yè)獸醫(yī)能力提升需求。
(四)出臺一套規(guī)章制度,確保流程有章可循。明確主管部門、培訓機構(gòu)、專家工作組的任務分工,規(guī)范繼續(xù)教育學習和管理工作流程。制定繼續(xù)教育機構(gòu)和課程管理制度,明確機構(gòu)和課程的推薦條件、遴選流程和效果評價方式。建立學時管理機制,規(guī)范記錄執(zhí)業(yè)獸醫(yī)接受繼續(xù)教育情況。
(五)拓展一批培訓模式,豐富繼續(xù)教育渠道。根據(jù)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育需求,鼓勵開展學術(shù)研討、技術(shù)交流、培訓班、技能競賽等活動。探索將不同形式的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育活動納入服務平臺,逐步擴充繼續(xù)教育形式和渠道。
三、分級推進鄉(xiāng)村獸醫(yī)繼續(xù)教育
(一)完善鄉(xiāng)村獸醫(yī)繼續(xù)教育管理模式。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要立足于不同區(qū)域畜牧業(yè)生產(chǎn)、動物疫病防控特點以及鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊伍建設(shè)情況,明確繼續(xù)教育培訓內(nèi)容、方式、規(guī)模、時間等。要加強管理制度建設(shè),制定繼續(xù)教育培訓學時、學分制度,建立課程質(zhì)量評估、授課效果反饋等長效機制,指導做好培訓合格認定和培訓記錄,完善激勵與考核管理。
(二)明確鄉(xiāng)村獸醫(yī)繼續(xù)教育培訓內(nèi)容。市、縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要結(jié)合實際確定培訓重點和方向,組織實施本區(qū)域內(nèi)的繼續(xù)教育工作。培訓內(nèi)容應包括職業(yè)道德、法律法規(guī)、動物防疫基礎(chǔ)知識等基本素質(zhì)培訓,以及獸醫(yī)臨床操作、應急演練、本地重點動物疫病防治等專業(yè)技能培訓。
(三)豐富鄉(xiāng)村獸醫(yī)繼續(xù)教育開展形式。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認真遴選培訓機構(gòu)和培訓師資,鼓勵和引導社會力量支持、參與;科學設(shè)置鄉(xiāng)村獸醫(yī)繼續(xù)教育課程,統(tǒng)籌利用好執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育資源,逐步建立和完善課程體系;積極拓展線上課程共享等渠道,可采用線上線下等多種方式開展培訓??h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每年至少組織一次鄉(xiāng)村獸醫(yī)繼續(xù)教育培訓。中國動物疫病預防控制中心每年定期舉辦全國鄉(xiāng)村獸醫(yī)師資培訓班。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局會同中國動物疫病預防控制中心成立專家工作組,加強對全國獸醫(yī)繼續(xù)教育的業(yè)務指導。各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定本省份執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)繼續(xù)教育計劃,加強日常管理,在全國獸醫(yī)隊伍信息管理系統(tǒng)中關(guān)聯(lián)或錄入執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)參與繼續(xù)教育情況,將繼續(xù)教育情況與執(zhí)業(yè)獸醫(yī)年度情況報告、鄉(xiāng)村獸醫(yī)備案管理相結(jié)合,定期匯總分析繼續(xù)教育數(shù)據(jù);廣泛開展獸醫(yī)繼續(xù)教育宣傳引導工作,持續(xù)提升參與度。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2024年1月26日